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?；方ㄔO項目《安全設施設計專(zhuān)篇》審查程序和要點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間：

2025-05-28 09:06

建設項目安全審查申請受理后，審批部門(mén)應組織專(zhuān)家以審查會(huì )的形式對項目安全條件進(jìn)行審查。

一、審查會(huì )參與人員

審查專(zhuān)家應滿(mǎn)足下列要求：

（1）審查專(zhuān)家應不少于5人，工藝較為簡(jiǎn)單的建設項目，例如工業(yè)氣體、油漆、涂料等建設項目，專(zhuān)家不少于3人；

（2）專(zhuān)家組成應涵蓋總圖、工藝、設備、電氣儀表、安全等所有專(zhuān)業(yè)；選取的專(zhuān)家應具有安全評價(jià)、工程設計、生產(chǎn)運行或安全管理的相關(guān)經(jīng)驗；

（3）審查專(zhuān)家按照省市安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理的有關(guān)規定在專(zhuān)家庫中抽取。

項目建設單位、評價(jià)單位、設計單位等相關(guān)單位項目負責人，屬地應急管理部門(mén)有關(guān)監管人員應參加審查會(huì )。

二、安全設施設計

（一）審查會(huì )

審查會(huì )由審批部門(mén)主持，議程主要包括：

（1）建設單位項目負責人介紹項目建設背景概況及進(jìn)展情況（按規定需要開(kāi)展HAZOP 分析的，建設單位匯報HAZOP 分析 過(guò)程、分析結果以及組織管理情況；如由多家設計單位承擔項目設計的建設項目，建設單位還應匯報總體設計單位的確定情況）；

（2）設計單位介紹安全設施設計專(zhuān)篇編制情況；

（3）安全評價(jià)報告編制單位匯報安全評價(jià)報告中提出的安全對策措施在《專(zhuān)篇》中的落實(shí)和采納情況；

（4）審查專(zhuān)家對照審查要點(diǎn)，對建設項目安全設施設計審查的申請文件、資料進(jìn)行審查，并進(jìn)行質(zhì)詢(xún)、交流和討論；

（5）專(zhuān)家意見(jiàn)反饋，如建設、評價(jià)、設計等單位對反饋意見(jiàn)問(wèn)題有異議，可進(jìn)行申辯說(shuō)明；

（6）專(zhuān)家組長(cháng)匯總專(zhuān)家成員意見(jiàn)，形成“建設項目安全設施設計審查專(zhuān)家組意見(jiàn)”，作出建設項目安全設施設計審查是否通過(guò)的結論，填寫(xiě)《危險化學(xué)品建設項目安全審查書(shū)》（見(jiàn)附件4）。

（二）審查要點(diǎn)

建設項目安全設施設計審查要點(diǎn)應包括但不限于以下內容：

（1）安全設施設計專(zhuān)篇是否符合《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計專(zhuān)篇編制導則》的要求；

（2）設計單位資質(zhì)符合性情況；

（3）安全評價(jià)報告中提出的安全對策和措施的落實(shí)情況；

（4）安全設施設計專(zhuān)篇與安全條件審查環(huán)節的變化情況，以及安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的落實(shí)情況；

（5）涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目，開(kāi)展HAZOP分析及結果落實(shí)情況；

（6）法規標準依據選擇符合性情況；

（7）危險有害因素辨識和“兩重點(diǎn)一重大”辨識分級符合性情況；

（8）工藝技術(shù)安全可靠性分析情況，關(guān)鍵設備選型安全可靠性分析情況，生產(chǎn)設備產(chǎn)能與設計產(chǎn)能的匹配性情況，儲存設施（倉庫、儲罐等）設計儲量與所需周轉儲量的匹配性情況；

（9）外部安全防護距離及個(gè)人風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險符合性情況；

（10）平面布局及裝置設備布置符合性情況；

（11）爆炸危險區域劃分符合性情況；

（12）多米諾效應安全防范措施落實(shí)情況；

（13）自動(dòng)化控制配置符合性情況、安全儀表的評估和配置情況；

（14）公用及輔助工程滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需求符合性情況；

（15）可燃及有毒物料泄漏檢測系統配置符合性情況；

（16）建構筑物抗震、結構和防火、防爆、防雷、防靜電符合性情況；

（17）火炬和安全泄放系統配置符合性情況；

（18）應急系統和設施配置符合性情況；

（19）安全管理機構和人員配置符合性情況。

（三）整改批復

（1）建設單位根據建設項目安全設施設計審查專(zhuān)家組意見(jiàn)，整改完善后形成整改情況報告，經(jīng)建設單位、設計單位項目負責人和專(zhuān)家組長(cháng)三方進(jìn)行復查簽字、單位蓋章確認后（整改情況報告格式見(jiàn)附件5），和安全設施設計專(zhuān)篇一并提交審批部門(mén)。

（2）審批部門(mén)經(jīng)辦人員對整改情況進(jìn)行核實(shí)確認，按要求完成整改的，進(jìn)入批復程序；對未按要求進(jìn)行整改的，退回建設單位繼續整改。

（3）審批部門(mén)經(jīng)辦人員根據審查情況形成安全設施設計審查意見(jiàn)，并將安全設施設計申請文件、資料，危險化學(xué)品建設項目安全審查書(shū)和整改情況報告形成審批檔案，經(jīng)處（科）室負責人審核后報分管領(lǐng)導審批，批準后，向建設單位出具通過(guò)危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查的意見(jiàn)書(shū)。

（4）存在安全設施設計審查不予通過(guò)情形的，審批部門(mén)經(jīng)辦人員形成安全設施設計審查意見(jiàn)并說(shuō)明理由，并將安全設施設計申請文件、資料，危險化學(xué)品建設項目安全審查書(shū)形成審批檔案，經(jīng)處（科）室負責人審核后報分管領(lǐng)導審批，批準后，向建設單位出具不予通過(guò)建設項目安全設施設計審查的意見(jiàn)書(shū)。

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