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危險化學(xué)品儲存現狀及對策

發(fā)布時(shí)間：

2024-04-24 09:45

危險化學(xué)品定義：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。按照《危險化學(xué)品目錄》(2022版)，我國目前確定 2828類(lèi)屬條目的危險化學(xué)品，不包括含有危險化學(xué)品的混合物，這些混合物以不同含量的危險化學(xué)品存在，形成數以萬(wàn)計的化工產(chǎn)品。這些含有危險化學(xué)品的化工產(chǎn)品存在于國家經(jīng)濟建設的各行各業(yè),如果不進(jìn)行嚴格的管理，就有可能對人體、設施、環(huán)境造成危害。

 

危險化學(xué)品儲存、使用亂象

 

隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，全社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的分類(lèi)越來(lái)越細，大部分社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)涉及使用到危險化學(xué)品，這就存在危險化學(xué)品儲存過(guò)程中不規范的亂象。筆者在配合地方監管部門(mén)對危險化學(xué)品儲存場(chǎng)所檢查過(guò)程中,發(fā)現危險化學(xué)品倉庫設置不合理現象比比皆是。

 

首先從工貿行業(yè)入手,筆者在某工業(yè)園區檢查規下企業(yè),發(fā)現某小型印刷廠(chǎng)存放大量油性油墨和溶劑，儲存倉庫位于居民區內，房頂是木質(zhì)結構，沒(méi)安裝可燃氣體探測器，沒(méi)有排風(fēng)設施，沒(méi)有人體靜電釋放設施，室外存放幾只滅火器，室外到處是香煙頭，操作人員都是年齡偏大，沒(méi)有一點(diǎn)安全防護常識，一旦發(fā)生火災，就會(huì )殃及到周?chē)木用瘛?/span>

 

其次是化工行業(yè)，筆者最近檢查了幾家化工企業(yè)，一般來(lái)講，通過(guò)三年危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治,通過(guò)一次又一次的安全檢查和本質(zhì)安全診斷，危險化學(xué)品儲罐區域安全設施整改的還是比較到位,基本上符合國家的法律法規、規范要求。危險化學(xué)品倉庫就會(huì )發(fā)現各種各樣的問(wèn)題,比如到一家規模不大的化工企業(yè)檢查發(fā)現倉庫內超量、超品種、禁忌物品存放現象嚴重，倉庫內沒(méi)有安全標簽的化學(xué)品比比皆是;由于三年疫情的影響，企業(yè)效應下滑，丙類(lèi)車(chē)間處于半停產(chǎn)狀態(tài)，車(chē)間內存放大量的化學(xué)品，檢查時(shí)很難一下分辨出物料的類(lèi)別，存在很大的安全隱患。

 

再有是危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲存企業(yè)，大型油氣儲存基地基本上都能按照國家的規范、標準配置安全設施，自動(dòng)化水平較高，主要負責人、安全負責人、技術(shù)負責人、生產(chǎn)負責人基本上都是從業(yè)多年專(zhuān)業(yè)人員,具有豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，人員比較穩定。小型的經(jīng)營(yíng)企業(yè)就不能一概而論了，筆者在檢查加油站時(shí)，發(fā)現主要負責人擔任多家加油站的法人，長(cháng)期都是遙控指揮，只靠加油站站長(cháng)、安全員維持加油站的安全生產(chǎn),盡管加油站很少出事故,可是也存在很大的安全隱患。筆者在檢查油漆經(jīng)營(yíng)店的時(shí)候，當地監管部門(mén)要求店面油性油漆存放量不超過(guò)200Kg，當我們檢查水性油漆時(shí)，發(fā)現里面混存少量的油性油漆，粗略的算了一下，油性油漆總量超過(guò) 500Kg，他們解釋正準備發(fā)貨，這種現象也存在很大安全隱患。還有一些工業(yè)氣體充裝企業(yè)，在工業(yè)氣體鋼瓶?jì)Υ?、充裝、銷(xiāo)售過(guò)程中，氧氣、乙炔、氮氣等工業(yè)氣體鋼瓶安全附件缺失，瓶口處沒(méi)有安全帽、瓶身沒(méi)有防震圈，一旦發(fā)生碰撞，有可能發(fā)生高壓氣體泄漏、爆炸事故。

 

最后不得不說(shuō)一下液化石油氣、天然氣泄漏、爆炸事故。案例一：2023年6月21日20時(shí)40分許，寧夏回族自治區銀川市興慶區民族南街富洋燒烤店操作間液化石油氣(液化氣罐)泄漏引發(fā)爆炸，造成38人傷亡，其中31人經(jīng)搶救無(wú)效死亡，7人正在全力救治中(危重1人、中度燒傷2人、輕癥2人玻璃劃傷2人)。事故直接原因：爆炸前一小時(shí)左右聞到有煤氣泄漏，發(fā)現液化氣罐閥門(mén)壞了，就讓李志翔(燒烤店后廚燒烤主管)去買(mǎi)閥門(mén)，回來(lái)后在更換閥門(mén)過(guò)程中發(fā)生了爆炸。案例二：2023年7月17日6時(shí)02分，鹽城市建湖縣塘河街道湖陽(yáng)路瘋狂烤翅烤吧發(fā)生一起液化石油氣爆炸事故，造成人員1死1傷，傷者已及時(shí)送醫救治。事故原因：經(jīng)消防人員初步調查，爆炸事故系燒烤店液化石油氣罐閥門(mén)未關(guān)，導致液化石油氣泄漏引發(fā)。爆炸的液化石油氣罐為前一天晚間剛更換的新罐，規格為50 公斤。消防人員在現場(chǎng)發(fā)現，爆炸后，該液化石油氣罐內“少了 20 公斤的氣”?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修正，2021年9月1日起施行)第三十六條明確規定：餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。這些餐飲單位安裝可燃氣體報警裝置了嗎？如果安裝可燃氣體報警裝置,液化石油氣泄漏時(shí)報警了嗎?如果可燃氣體報警裝置報警了，怎么還有爆炸前一小時(shí)左右聞到有煤氣泄漏?是不是鼻子(聞到)比可燃氣體報警裝置還有效?餐飲單位對液化石油氣泄漏處置演練了嗎?如果演練了,怎么沒(méi)有先疏散就餐人員?如果演練了,更換與液化氣罐相連接的減壓閥時(shí),怎么沒(méi)有關(guān)閉液化氣罐閥門(mén)?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修正，2021年9月1日起施行)施行近兩年了，監管部門(mén)監管到位了嗎?如果以上有一個(gè)環(huán)節不出現疏漏，就有可能避免這么大的安全事故。2023年2月，由中國城市燃氣協(xié)會(huì )安全管理工作委員會(huì )、中國燃氣安全雜志社、燃氣安全與服務(wù)微信公眾號聯(lián)合編制的《全國燃氣事故分析報告(2022年·全年綜述)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2022燃氣事故年度報告》)數據顯示，2022年全年收集到媒體報道的國內燃氣事故共計802起，其中天然氣事故 270起，事故數量總占比為33.7%，液化石油氣事故 450 起，事故數量總占比56.1%，氣源待核實(shí)事故 82 起。2022 年國內燃氣事故占比情況圖見(jiàn)圖 1。

 

圖1 2022 年國內燃氣事故占比情況圖

筆者在檢查過(guò)程中，發(fā)現大多數危險化學(xué)品倉庫管理人員的管理能力不足，沒(méi)有化工或化學(xué)品專(zhuān)業(yè)知識，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓，不了解分區、分類(lèi)、分庫、超量、超范圍、禁忌物質(zhì)混放混存的危害性，每次去倉庫檢查，基本上都是安全生產(chǎn)管理人員解答檢查人員的提出的問(wèn)題,這是當前檢查過(guò)程中容易疏漏的隱患。

 

危險化學(xué)品法律、法規、規范及要求

 

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修正，2021年9月1日起施行)第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實(shí)施監督管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督管理。

 

《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第二十六條危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設置明顯的標志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專(zhuān)用倉庫，應當按照國家有關(guān)規定設置相應的技術(shù)防范設施。儲存危險化學(xué)品的單位應當對其危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫的安全設施、設備定期進(jìn)行檢測、檢驗。第二十八條，使用危險化學(xué)品的單位，其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規的規定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據所使用的危險化學(xué)品的種類(lèi)、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學(xué)品的安全使用。

 

《危險化學(xué)品儲存通則》(GB 15603-2022)規定了危險化學(xué)品儲存的基本要求、安全管理、裝卸搬運與堆碼、入庫作業(yè)、在庫管理、出庫作業(yè)、勞動(dòng)保護、事故應急處理等內容。適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的危險化學(xué)品儲存管理。4.4.3 危險化學(xué)品儲存單位應根據危險化學(xué)品倉庫設計要求，嚴格控制危險化學(xué)品的儲存品種、數量。應根據儲存危險化學(xué)品的特性及其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的要求，實(shí)行分庫、分區、分類(lèi)儲存，禁忌物品不應同庫儲存。具體要求見(jiàn)表 A.1危險化學(xué)品儲存禁忌表。

《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》(GB18265-2019)規定了危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全技術(shù)基本要求。適用于危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的危險化學(xué)品倉庫、危險化學(xué)品商店的選址、建設、安全設施的安全技術(shù)基本條件。

 

危險化學(xué)品儲存建議及對策

 

針對危險化學(xué)品倉庫管理人員能力不足問(wèn)題，建議國家應出臺相應的文件，規范危險化學(xué)品倉庫管理人員的資質(zhì),必須達到化工或化學(xué)專(zhuān)業(yè),大專(zhuān)以上學(xué)歷，取得國家規定的資質(zhì)證書(shū)，才可擔任危險化學(xué)品倉庫管理員，并采取違規儲存追責制度，從法律層面對危險化學(xué)品倉庫管理人員進(jìn)行約束。

 

危險化學(xué)品應嚴格分區、分類(lèi)、分庫儲存;嚴禁超量、超范圍儲存;禁忌物質(zhì)禁止混放混存;倉庫內嚴禁分裝、拆分、開(kāi)箱、開(kāi)桶和調配等作業(yè)。按標準設置可燃有毒氣體監測報警裝置、氧氣監測報警裝置、防爆電氣設施、靜電消除設施、消防設施、沖淋器、洗眼器等;對滅火器使用有特殊要求的危險化學(xué)品應單獨存放。

 

甲類(lèi)危險化學(xué)品倉庫應為單層建筑,有爆炸危險的倉庫或倉庫內有爆炸危險的部位宜采取防爆措施、設置泄壓設施。員工宿舍嚴禁設置在倉庫內;辦公室、休息室嚴禁設置在甲、乙類(lèi)危險化學(xué)品倉庫內，也不應貼鄰。危險化學(xué)品倉庫應按儲存物品的相關(guān)危險特性，設置防腐、防泄漏、通風(fēng)設施、防止液體流散、防止水浸漬、遮光等設施。同一庫房?jì)雀綦x儲存的危險化學(xué)品應設置明顯的標志，危險化學(xué)品包裝上應有符合國家標準的化學(xué)品安全標簽。危險化學(xué)品倉庫的耐火等級、層數、面積、平面布置、安全疏散、泄壓設施和防火間距等應當符合《危險化學(xué)品儲存通則》(GB15603-2022)、《建筑防火通用規范》(GB55037-2022)、《建筑設計防火規范(2018版)》(GB50016-2014)的規定。

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