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危險化學(xué)品建設項目：安全條件、安全設施設計、試生產(chǎn)審查要求

發(fā)布時(shí)間：

2024-08-29 14:58

危險化學(xué)品建設項目安全條件審查要求

 

審查流程
(1)項目建設單位在開(kāi)始初步設計前，向應急管理部門(mén)申請建設項目安全條件審查。提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負責:

a)建設項目安全條件審查申請書(shū)及文件;

b)建設項目安全評價(jià)報告;

c)建設項目批準、核準或者備案文件和規劃相關(guān)文件(復制件);

d)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或者企業(yè)名稱(chēng)申報告知書(shū)(復制件)
(2)應急管理部門(mén)應組織總圖、工藝、設備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專(zhuān)家進(jìn)行審查，工藝較為簡(jiǎn)單的建設項目，例如工業(yè)氣體、油漆、涂料等建設項目，專(zhuān)家不少于3人，并出具建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)。
(3)建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的有效期為2年,


審查要點(diǎn)
(1)安全評價(jià)機構是否具備相應的資質(zhì)條件，是否超資質(zhì)范圍進(jìn)行評價(jià):安全評價(jià)報告編制人員的資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)背景、專(zhuān)業(yè)配備及經(jīng)驗是否與被評價(jià)項目相關(guān)。
(2)安全評價(jià)報告是否符合《危險化學(xué)品建設項目安全評價(jià)細則(試行)》的要求，是否存在重大缺陷、漏項。
(3)項目建設內容和規模是否與投資主管部門(mén)核準、備案相一致。
(4)建設項目選址符合性情況:
(5)危險有害因素和“兩重點(diǎn)一重大“辨識及重大危險源分級情況。
(6)主要工藝技術(shù)和關(guān)鍵設備安全可靠性分析情況，涉及反應安全風(fēng)險評估和國內首次使要求的化工工藝論證的，應提供相關(guān)文件。
(7)外部安全防護距離、多米諾效應、周邊環(huán)境相互影響、個(gè)人風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險可接受分析情況。
(8)平面布局符合性情況。
(9)自動(dòng)化控制和安全儀表系統情況,
(10)公用及輔助工程滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需求情況。
(11)針對本項目的安全措施建議。對于審查不予通過(guò)和重新審查的情形，按照《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》有關(guān)要求執行。

 

危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查要求

 

審查流程
1.項目建設單位在初步設計完成后、詳細設計開(kāi)始前，應向應急管理部門(mén)申請建設項目安全設施設計審查。提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負責:

(1)建設項目安全設施設計審查申請書(shū)及文件;

(2)設計單位的設計資質(zhì)證明文件(復制件);

(3)建設項目安全設施設計專(zhuān)篇,
2.應急管理部門(mén)組織總圖、工藝、設備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專(zhuān)家組進(jìn)行審查，工藝較為簡(jiǎn)單的建設項目，例如工業(yè)氣體、油漆、涂料等建設項目，專(zhuān)家不少于3人，并出具建設項目安全設施設計的審查意見(jiàn)書(shū)。
3.已經(jīng)通過(guò)安全設施設計審查，若安全設施設計發(fā)生改變且可能降低安全性能、或在施工期間重新進(jìn)行安全設施設計等重大設計變更事項，應當進(jìn)行安全設施變更設計審查。
4.建設項目通過(guò)安全設施設計審查后，出現不屬于《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》規定重新審查情形的局部變更，且變更不影響項目整體工藝技術(shù)方案和風(fēng)險水平，設計單位應出具設計變更文件，并說(shuō)明變更原因及變更后的合規性分析。


審查要點(diǎn)
1.安全設施設計專(zhuān)篇是否符合《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計專(zhuān)篇編制導則》的要求。
2.化工建設項目是否由具備化工石化醫藥、石油天然氣(海洋石油)等相關(guān)工程設計資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計，并編制安全設施設計專(zhuān)篇。
3.涉及”兩重點(diǎn)一重大”的大型建設項目，是否由工程設計綜合甲級資質(zhì)或相應工程設計化工石化醫藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)的單位進(jìn)行設計，并編制安全設施設計專(zhuān)篇。
4.安全評價(jià)報告中提出的安全對策和措施的落實(shí)情況。
5.安全設施設計專(zhuān)篇與安全條件審查環(huán)節的變化情況，以及安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的落實(shí)情況。
6.涉及”兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目開(kāi)展HAZOP分析及結果落實(shí)情況
7.法規標準依據選擇符合性情況。
8.危險有害因素和“兩重點(diǎn)一重大”辨識和分級符合性情況,
9.工藝技術(shù)安全可靠性分析情況，關(guān)鍵設備選型安全可靠性分析情況，生產(chǎn)設備產(chǎn)能與設計產(chǎn)能的匹配性情況，儲存設施(倉庫、儲罐等)設計儲量與所需周轉儲量的匹配性情發(fā)
10.外部安全防護距離及個(gè)人風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險符合性情況。
11.平面布局及裝置設備布置符合性情況。
12.爆炸危險區域劃分符合性情況。
13.多米諾效應安全防范措施落實(shí)情況。
14.自動(dòng)化控制配置符合性情況、安全儀表的評估和配置情況。
15.公用及輔助工程滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需求符合性情況。
16.可燃及有毒物料泄漏檢測系統配置符合性情況。
17.建構筑物抗震、結構和防火、防爆、防雷、防靜電符合性情況。

 

危險化學(xué)品建設項目試生產(chǎn)審查要求

 

審查流程
1.試生產(chǎn)前，建設單位應按相關(guān)規定，對試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證，并報送所在地設區的市級和縣級應急管理部門(mén)。
2.試生產(chǎn)時(shí)，建設單位應當組織專(zhuān)家對試生產(chǎn)條件進(jìn)行確認，對試生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指


審查要點(diǎn)
1.建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車(chē)、儀表調校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)等生產(chǎn)準備的完成情況。
2.投料試車(chē)方案。
3.試生產(chǎn)過(guò)程中可能出現安全問(wèn)題的對策措施的落實(shí)情況，
4.試生產(chǎn)應急預案。
5.建設項目周邊環(huán)境與建設項目安全試生產(chǎn)相互影響的確認情況。
6.危險化學(xué)品重大危險源監控措施和接入落實(shí)情況。
7.人力資源配置情況。
8.工藝技術(shù)提供方、設計單位、施工單位、監理單位、建設單位五方會(huì )簽意見(jiàn)。
9.試生產(chǎn)起止日期。

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