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設計院在EPC工程中的優(yōu)勢與作用
發(fā)布時(shí)間：
2024-04-23 10:15
前言
EPC是英文Engineering(設計)Procurement(采購 )Construction(施 工)的縮寫(xiě)。設計采購施工(EPC) /交鑰匙工程總承包，是指建設單位作為業(yè)主將建 設工程發(fā)包給總承包單位，由總承包單位承攬整個(gè)建設工程的設計、采購、施 工，并對所承包的建設工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負責，最終向建 設單位提交一個(gè)符合合同約定、滿(mǎn)足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗收合 格的建設工程的承包模式。20 世紀 80 年代初，集設計、采購、施工于一體的 EPC 模式一經(jīng)出現，就由于其資源配置和綜合效益特點(diǎn)受到業(yè)主的青睞，在以 美國和英國為代表的西方國家電力投資建設項目中開(kāi)始廣泛應用。近些年來(lái)， 東南亞、非洲、南美等新興市場(chǎng)，特別是印度尼西亞、印度、越南、南非等急 需大規模電力工程建設的國家，也開(kāi)始廣泛應用工程總承包模式。
近年來(lái)，我國在大型工程項目管理上一直努力采用國際先進(jìn)的管理模式和 方法，爭取與世界通行的管理模式接軌，但是與世界一流的工程公司相比，還 存在著(zhù)很大的差距。其中 EPC 模式代表了現代西方工程項目管理的主流，是工 程項目管理模式和設計的完美結合。目前，EPC 模式在國際工程承包中已經(jīng)成為一種相當成熟的工程承包模式。
電力項目工程是一項專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)復雜、技術(shù)要求高的系統工程，其各單位 工程、各專(zhuān)業(yè)之間互相關(guān)聯(lián)。國內電力建設大多采用業(yè)主主導模式，由業(yè)主將 工程的設計、采購、施工等標段分包出去。隨著(zhù)我國電力事業(yè)的快速發(fā)展，目 前采用的傳統的電力建設模式存在的不足逐漸顯現，作為新的建設模式— 電力 工程 EPC 正在逐步得到推廣和應用。
EPC 模式具有以下不可比擬的優(yōu)勢
一是充分體現了設計的主導優(yōu)勢。設計是整個(gè)項目的關(guān)鍵環(huán)節，它決 定著(zhù)施工的質(zhì)量。EPC 對設計在整個(gè)工程建設過(guò)程中的主導作用的強調和發(fā) 揮，有利于工程項目建設整體方案的不斷優(yōu)化。
二是實(shí)現設計、采購、施工各階段的合理交叉與融合。EPC 模式可以 有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，從而有效地實(shí)現建設 項目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設工程承包合同約定。
三是優(yōu)化人力資源配置和組織結構配置。傳統模式下的項目組織機構 臃腫， EPC 模式優(yōu)化了人力資源配置，減少了管理人員的數量。
四是提高工程項目質(zhì)量。EPC總承包企業(yè)有更合適的施工方案，更高 的專(zhuān)業(yè)管理能力，更優(yōu)秀的技術(shù)人員，有力的保證了工程的質(zhì)量。
五是降低項目交易成本。業(yè)主只要和 EPC總承包商簽訂合同即可， 所 以業(yè)主在合同談判、管理協(xié)調以及信息收集等方面的工作減少了，顯著(zhù)的降低 了交易成本。
六是縮短采購管理周期。在 EPC 模式下， 一般設計工作結束了， 采購工作也基本結束，采購工作也可以和施工相配合接口，很大程度上縮短了項目工期。
由于 EPC 模式的上述優(yōu)勢，成為越來(lái)越多的業(yè)主在建設項目時(shí)首選考慮 的實(shí)施模式。同時(shí)，提供 EPC 服務(wù)模式的工程公司也大量出現，尤其是“以設計為龍頭”的EPC工程公司體現了“全過(guò)程”總承包的獨特優(yōu)勢，成為我國目前工程建設領(lǐng)域新的生力軍。
隨著(zhù)我們國家進(jìn)一步加大基礎設施的投資力度、改革開(kāi)放和技術(shù)進(jìn)步的社會(huì )需求，設計院承包 EPC 的工程越來(lái)越普遍。
設計院承包 EPC 工程的優(yōu)勢
1.總體控制優(yōu)勢
EPC 是設計、采購、施工總承包，其中設計是龍頭。EPC 總承包商要實(shí)現 設計、采購、施工各工序的合理交叉和緊密配合，并對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、 造價(jià)及合同五大控制進(jìn)行全面負責的項目管理。設計院作為總承包商可以將自 己的設計思想、設計意圖和設計理念更好地貫徹于整個(gè)工程項目，利于把握項 目全局，統籌計劃。這是一般承包商所不具備的先天優(yōu)勢。施工是設計工作的 延伸，設計院作為總承包可以對施工進(jìn)行深入和有效的指導，保證設計施工的 順利搭接。設備、材料是設計內容的主體，設計院對設備、材料的選用和性能 具有更深的了解，因此在設備、材料的采購過(guò)程中更加得心應手。
EPC 合同中，由于承包商控制工程項目的設計工作，因此設計工作是 EPC 項目能否成功、承包商能否盈利的前提條件和最為關(guān)鍵的因素?？梢哉f(shuō)誰(shuí)掌握 了設計，控制了設計流程和內容，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)，有能力掌控設計的承包商 將是 EPC 項目的贏(yíng)家。只有掌握和控制了設計工作，承包商才能在 EPC 項目中 占據主動(dòng)，贏(yíng)取利潤。誰(shuí)失去了對設計工作的控制和管理，誰(shuí)就為工程項目埋 下了可怕的風(fēng)險。
2.成本控制優(yōu)勢
成本控制是設計院的先天優(yōu)勢，設計院可以通過(guò)優(yōu)化設計、限額設計等措 施更加準確的控制項目建設成本?？梢栽陧椖空袠穗A段的商務(wù)標中占有較大優(yōu) 勢。另外設計人員進(jìn)駐現場(chǎng)，參與整體項目建設的全過(guò)程。這對成本控制的宏 觀(guān)把控也是至關(guān)重要的。
3.質(zhì)量控制優(yōu)勢
EPC 合同規定，總承包人承擔嚴格的設計責任且設計責任終身制。設計院 作為總承包商，從項目的設計開(kāi)始直到建設完成，均會(huì )按照規程規范的要求執 行，對工程質(zhì)量是個(gè)保證。同時(shí)也避免了施工單位與設計單位在施工配合中可 能產(chǎn)生摩擦而影響整體項目質(zhì)量的隱憂(yōu)。
4.工期控制優(yōu)勢
設計院作為總承包商，其對整體項目的設計意圖、來(lái)龍去脈了然于心，在 做工期計劃時(shí)可以更加緊密合理，科學(xué)公正。另外設計人員進(jìn)駐現場(chǎng)必然減少 了施工過(guò)程中突發(fā)設計問(wèn)題的處理時(shí)間，設計院可以及時(shí)有效地快速處理現場(chǎng) 突發(fā)設計問(wèn)題，從而節省工期及因設計變更處理不及時(shí)所造成的工期延誤和費用損失。
設計院參與 EPC 工程的作用
1.業(yè)主可以大幅度節省人力、物力資源
EPC 管理模式的特點(diǎn)是業(yè)主參與項目管理的具體工作很少；業(yè)主把整體項 目的設計、施工、采購等交給設計院全面實(shí)施，業(yè)主只負責項目的整體的、原 則的、目標性的管理和控制；對工程項目行使決策權，和檢查監督。因此業(yè)主 可以大幅度節省人力、物力資源。
2.責任主體更加明確
對于一般的業(yè)主分包工程而言，合同關(guān)系錯綜復雜、質(zhì)量責任不明確、工 期計劃不統一、責任主體不清晰、各分包工程之間的工作聯(lián)系不銜接，等等這 些都是普遍存在和不可避免的問(wèn)題。但作為 EPC 總承包單位雖然依法可以將工 程的一部分或是全部發(fā)包給有相應資質(zhì)的分包企業(yè)，但其必須承擔所有的連帶責任。業(yè)主把項目的管理風(fēng)險和成本風(fēng)險都轉移給了設計院，責任主體明確、 清晰。
3.工程質(zhì)量更加有保障
對于建設工程的EPC 項目，質(zhì)量控制還應詳細約定最低性能標準條款和竣 工后檢驗條款。這將對總承包商提出更高的技術(shù)和管理要求，在一個(gè)建設工程 項目的所有參建單位中只有設計院才能滿(mǎn)足這樣的要求，因為設計單位是從項 目工程的起始設計到竣工驗收各環(huán)節都必須參與的單位。所以由設計單位承包 EPC 項目是有能力也有實(shí)力的， 對工程質(zhì)量也是更加有保障的。
4.設計院在技術(shù)上得到提升
EPC 項目中設計院各專(zhuān)業(yè)的參與設計人員都要深入施工第一線(xiàn)，及時(shí)處理 設計缺陷和設計變更，在實(shí)踐中積累了許多經(jīng)驗，對改進(jìn)設計、促進(jìn)科研、增 強設計院的核心競爭力具有極大的好處。
總之在各類(lèi)工程建設領(lǐng)域EPC 模式是比較先進(jìn)的管理模式，也是我們國家 積極提倡和極力推廣的管理模式。電力行業(yè)迫切需要對電力工程建設項目組織 管理模式進(jìn)行改革和完善,進(jìn)一步發(fā)揮 EPC 在電力工程項目管理中的作用,不 斷改進(jìn)和解決在實(shí)施過(guò)程中暴露的問(wèn)題,促使工程總承包管理更加科學(xué)化，更 加完善。隨著(zhù)電力基建行業(yè)特別是電力建設施工單位已經(jīng)進(jìn)入了微利時(shí)代，利 潤和生存空間越來(lái)越小，如何突圍出去發(fā)展起來(lái)是目前擺在我們面前最突出和 現實(shí)的問(wèn)題，因此，如何發(fā)展中國特色的電力建設 EPC 總承包工程管理刻不容緩。
以 EPC 模式承接電力建設工程項目是國內電力設計公司走向市場(chǎng)的重要戰略，也是國內電力設計公司的生存與發(fā)展之道。目前電力設計院已經(jīng)開(kāi)始轉變企業(yè)的運作模式，由以前從事單一的勘測設計工作，逐漸向工程咨詢(xún)和工程 總承包業(yè)務(wù)拓展。以設計單位為主體開(kāi)展的電力工程總承包憑借自身的特點(diǎn)與 資源優(yōu)勢，體現了電力工程總承包的發(fā)展方向，已經(jīng)逐漸受到業(yè)主的青睞。全 國電力行業(yè)幾乎所有的甲級設計院均陸續開(kāi)展了工程總承包業(yè)務(wù)，且無(wú)論是在 總產(chǎn)值還是人均產(chǎn)值上都遙遙領(lǐng)先于電力勘察設計行業(yè)的其他傳統業(yè)務(wù)，成為 新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。
EPC 模式通過(guò)專(zhuān)業(yè)化管理來(lái)實(shí)現電力建設投資控制的最小化和質(zhì)量控制的最大化，從而實(shí)現電力建設項目管理中性?xún)r(jià)比的最大化，進(jìn)而實(shí)現電力建設 項目管理的各項目標。EPC 模式從引入到逐步推行再到形成主流的過(guò)程將是大勢所趨，不可阻擋，并將成為國內電力工程建設行業(yè)的主流模式。
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